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第83章 会见永昌功臣（第1页）
南中泛指蜀地南方或者益州南部地区，也可以理解为岭南一带的地区。
这里最早开府设郡，可追溯到汉武帝时代，当时设的是
分犍为郡部分县城置牂柯郡和越嶲郡。
次年，又以滇池为益州郡，分牂柯郡部分并入益州郡，并置朱提郡。
再后来，到了汉明帝时期，又在更南方一带设置了永昌郡。
自此，南中五郡格局基本形成。
只是南中一带少数民族众多，各部族之间有联盟者亦有世仇者。
于是，南中一带乱不乱得看各部族之间闹不闹。
因为各部族都有自己的军队和管理体制存在。
所以，汉朝廷每次派遣来管理的官员，大部分都只是个摆设或象征性的吉祥物。
像是这次雍闿等人的造反行为，就是几个大世家代表串通一下就成了。
这主要是朝廷监管不得力所导致的。
李世民在南中之前，大量研读了汉朝对少数民族的政策。
汉朝对少数民族的态度与唐朝相比要严苛许多。
官府多是与都护府、都督府的军队相协作，以武力镇压或者恐吓为威慑，强迫少数民族服从官制。
这种制度很大程度上激了被管理者的逆反心理。
所以，汉朝时代的少数民族叛乱是经常生的。
因为汉民族与少数民族相互仇视度太高。
弄明白这些事情后，李世民便准备利用唐朝的羁縻制度，来取代少数民族地区的现有制度。
所谓“羁縻”
，其实就是一方面要“羁”
，即用军事手段和政治压力加以控制。
这个“羁”
与汉朝的都护府制和都督府制，有异曲同工之妙。
但唐朝与汉朝不同之处，则完全体现在第二个“縻”
字上。
“羁縻”
的“縻”
，就是要以经济和物质的利益给予抚慰，利用通婚、教育、册封等柔性手段，来达到同化被当地百姓以及贵族的目的。
简单一些来说，唐朝的手段更为阴柔一些。
但是就效果上来看，唐王朝对少数民族地区的管理，确实更优异于汉王朝。
南征大军皇帝御辇之中，刘禅刚刚写好南中改制之策，便听到陈袛于车前轻声说话。
“启禀皇上，大军已经进入永昌郡地界。”
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