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第32章大朝会（第2页）

第三、设立内阁，限定内阁辅臣的职权为：票拟奏札。

第四、除授吕夷简为‘内阁首辅兼判吏部礼部事’、张耆为‘内阁次辅兼判兵部刑部事’、李谘为‘内阁大学士兼判户部工部事’。

第五、除授晏殊为‘权知中书门下事’、夏竦为‘权知枢密院事’、蔡齐为‘权知三司事’。

第六、命钱惟演‘知河南府’；陈尧佐‘知永兴军’；范雍‘知陕州’；赵稹‘知河中府’，均带‘节度使兼同平章事’之衔，擢升为‘使相’。

此外，还有一系列人事变动，但因除授的官员不像‘内阁’和‘二府三司’长官这般重要，因此没有在大朝会上宣读，只是向涉及到的官员进行了宣读。

宋朝君主通过使职差遣制，从始至终牢牢控制着人事任命的大权，哪怕是除授宰相，也是君主一言而决，其他任何官员只有建议权而没有封驳权。

若官家一意孤行，便没有人可以阻止，无非是早一天晚一天的事，这也是宋朝徽宗皇帝可以‘随性做快意事’的原因，皇权不受任何制约。

所谓谏院、所谓门下封驳事，都是宋朝统治者用来监视控制宰相和大臣的机构，可不是用来制约皇权的。

宋仁宗设谏院，提拔范仲淹、韩琦、孔道辅、欧阳修等谏官，是为了制衡当时的实际掌权者刘娥，等他亲政后，很快就借废后一事将谏院打击瘫痪了。

但这丝毫不影响他‘好谏’之名，因为谏官讽谏的是朝政得失，处理不好朝政的大臣被谏官抓住把柄一顿骂，赵祯自然会借坡下驴，将之贬黜。

（）;（）　　但对于那些能处理好朝政大事的臣子，如吕夷简等循吏，无论谏官怎么骂都是骂不走的。

……

内阁的办公地点设在垂拱殿旁的一座二层小阁楼内，除了三位辅臣外，进出忙碌的都是内侍，没有任何吏员，他们在宫里办公，离开时不能带走任何奏札，这是为了保密需要。

早上的人事任命诏书宣布后，朝野上下议论纷纷，二府三司虽然有重大人事变动，但基本都是升官或平调，就算是出京任职也都给了使相尊位，所有人都照顾到了，大家都满意。

看得出，赵祯的这些举动，很是赢得了一波人心。

此时的赵祯算是卸下了一身的重担，政务的事终于不用他亲力亲为了。

三位辅臣批好条子（即票拟），他看过之后写个‘可’，然后盖个章，就可以送去下属各机构执行了。

以内阁为核心，可以彻底打破军政财等各個机构之间的权力壁垒。

而内阁的条子，没有御笔画可，没有加盖玺印，百司一律不得执行，这就牢牢的掌控了最终决定权。

像这种转移权力核心的事，历朝历代的皇帝都在做，赵祯也只是借鉴后世皇帝的手段进行制度设计罢了。

宋夏很快就会开战，军政财权早晚要统一，与其到时候不得不提高相权，不如先一步把相权吸纳进皇权里。

宋朝的机构极其完备，‘二府三司，三省六部，九寺五监’等等衙门均有设立，但大多不治事，也就是有名无实。

首辅判吏礼部、次辅判兵刑部、三辅判户工部，这三个差遣也不是随便命名的。

设置这三个差遣的目的，就是为了以内阁为工具，逐渐恢复六部职权。

内阁是皇权的代表，由内阁直接控制的六部，会在一件件具体的差事中逐渐侵吞与之重叠的部门职权，虽无精简机构的举动，但却已经开始了精简机构的布局。