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一高效统一的机构设置（第1页）

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第五章

管理体制的建立与复制

一、高效统一的机构设置

在电影厂机构设置方面，袁牧之还是有着一定的经验的。早在上海时期，他就熟悉几个电影公司的内部运作机制，后来到苏联期间，也对电影厂进行过详细的考察。在新中国成立前后的1946年到1955年，电影厂先后进行了五次比较大的组织机构调整，最终形成了一个高效统一的管理体系，为日后国内其他电影厂的组织机构框架设置提供了重要的参考。

1946年10月1日，东北电影公司更名为东北电影制片厂，舒群出任厂长。在此前后，舒群在时任总顾问袁牧之的协助下，带领大家就电影厂的组织机构进行了多次研讨。当年年底，舒群调任其他工作岗位，袁牧之出任厂长，吴印咸、张辛实出任副厂长，田方出任秘书长。

在多次商量后，袁牧之等人最终确定，在厂长室下设“二部三室一委一团一班一社”

，共十八个科（组、厂），以此统领电影厂的全部工作。这是第一次比较大的机构调整。

“二部”

即技术部和管理部。技术部由马守清任部长，于彦夫任副部长，下设摄影科、录音科、美工科、洗印科、剧务科、巡演科六个科；管理部由江浩任部长，钱筱璋任副部长，下设供给科、会计科、发行科、庶务科、机械工厂、印刷工厂四科二厂。

“三室”

即研究室

、编导室和秘书室。研究室由许珂任主任，马寻任副主任，下设技术研究组和艺术研究组；编导室由陈波儿任副主任，主持工作；秘书室由李芒任秘书，下设文书科、人事科、图书馆和一个办事处。

“一委”

是指编委会，由严文井任主任。

“一团”

是指文工团，由于蓝任团长，袁乃晨任副团长。

“一班”

是指警卫班，由戴玉田任班长。

“一社”

是指合作社，由刘仕鉴任主任。

袁牧之本人是艺术家出身，在独立的电影创作中有着自己鲜明的个性，给人留下了深刻的印象。但在电影厂的建设中，他更希望发挥更多人的智慧和力量。1948年3月，在他的倡导和推动下，电影厂成立了管理委员会，实行集体领导制度。管理委员会由袁牧之、吴印咸、田方、陈波儿、何士德、许珂、王滨、钱筱璋和伊琳九人组成。后来，随着西北电影工学队和东北文工一团的加入，委员会又增加了钟敬之和沙蒙二人。与此同时，根据在工作实践中得出的经验，特别是在电影创作过程中，大家觉得，电影厂需要增设有关部门，进一步推进电影创作。在这样的背景下，1948年9月，电影厂对组织机构进行了一次比较大的调整。此次调整，艺术处的设立格外引人注目。这是第二次较大规模的机构调整。

总体看，这次调整主要是体现电影厂管理委

员会的作用，在管理委员会下设“三处一室”

，形成了“三处一室二十四个科（组、班、公司）”

的机构设置。

“三处”