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“哥西亚总督的治理水平和洛泰尔总督压根不在同一水平线上,执政手段极其粗糙,法令法规简单而粗暴。”
迪尼斯脑海中不自觉浮现出哥西亚总督粗犷而豪放的样子,想起他凶狠外表下憨厚而真诚的内心,不自觉升起一缕笑容。
想了想,他继续提笔写到。
“也许,只有这样的总督,既能镇得住当地依旧强大的土著势力,又能让皇帝陛下放心。”
迪尼斯合上笔记,透过舷窗,望向起伏的海面。
他们在已知世界中的旅途已经过半,见证了拉帕尔马岛的繁荣与比热戈斯群岛的粗蛮,接下来,他们还将前往传说中遍地黄金的皇后港和遍布种植园的圣威廉群岛,进行最后的补给。
再往后,便是无尽的黑暗,人类的禁区,冒险家的天堂。
……
比林奇,大行政宫,第一届帝国议会在召开。
早在北非领地建立之初,以撒就开始在各个大城市建立城市议会,商人协会和手工业从业协会等议会组织,旨在通过和平协商的方式解决矛盾,尽可能达成共识。
后来,随着领地人口和教派的增多,以撒还专门召集各个教派的领,宣布每三年召开一次比林奇大公会议,解决教派纷争,化解宗教矛盾。
从某种意义上来说,这些议会组织的确起到了应有的作用,像是润滑剂,让国家机器运转得更加顺畅。
但是,这还不够。
国家是自人类诞生以来最为复杂的政治实体,不同的人组成不同的政治势力,他们之间的利益肯定不尽相同,内部矛盾自然不可避免。
商人想挣钱,指望进一步扩大商业版图;教士想传教,试图在宗教上击垮其余教派,唯我独尊;贵族则更希望维持自己的高贵身份,继续凌驾于平民之上。
如果君主威望太低,手段太差,或是遭到外界干扰,内部矛盾加剧到一定程度,国家就将面临分裂的危局。
以撒的威望和手段都是不缺的,但是面临的问题远比一般君主多,领地的情况也要更加复杂。
如果一直用威望和武力进行压迫,将提出问题的嘴堵死,那么问题将越攒越多,矛盾将越积越深,国家就像是一个塞满火药的木桶,一点就炸。
饮鸩止渴,下下之策。
于是,以撒决定,正式建立帝国议会组织,将领地上所有政治势力召集起来,共同商议国家大事。
帝国议会又细分为三级议会和城市议会,分别代表阶级和地区。
三级议会中,第一等级主要包括各大教派,第二等级由贵族和部落头人组成,商人,市民和农民共同组成第三级。
当然,这只是笼统的划分。
第一等级中,希腊正教,科普特正教和亚美尼亚教会代表的利益不同,共分十个席位。
第二等级中,贵族和部落头人的利益也并不一致,分别占有四个和六个席位。
第三等级代表的势力最为驳杂,分得的席位最多,一共有三十个。
与法兰西王国的三级议会不同,除了讨论税收分配之外,东罗马帝国三级议会的主要职权是解决各个阶层之间的矛盾,同时就领地上的大小事务进行讨论与提案,越过行政机构,直接递交到皇帝的案头。
粮食的价格调控,矿产的开采与承包,奴隶贸易的税收,教会学校和孤儿院的建立……
三级议会的议员来自各个下级议会的选举与指派,皇帝拥有议员的提名权和否决权,议员不属于帝国官员,没有薪水和福利。
当然,议会召开时,帝国中央会负责议员的衣食住行。
城市议会议员数目不定,根据版图的变化和城市的展或增或减,暂时定为五十人。
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