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124淮泗布置（第2页）

“不可。”

否定昭常话的，是熊槐。

若是要切割淮泗，就断然不可能另外设立一个总领淮泗的镇守司。镇守司，必须要跟制置使、度支司二者是属于同一个等级，或者，只能于或者等于制置使，决不能大于制置使。

若是镇守司权力膨胀，大于制置使，制置使乃至巡抚司不能节制镇守司，那么这个时候镇守司势必会出现野心。

当下熊槐所推行的郡县制，军权、政权、财权是同等级，而作为中央代表的巡抚司，则是这三权最终结合点。一旦出现有代表军权、财权、政权当中的任何一个机构权力扩大，另外两个权力的代表机构定然会出现向权利扩大的这个机构靠拢趋势。

到时候巡抚司极有可能被架空。形成一个类似于唐朝节度使一般的物种出来。

这是熊槐最不愿意看到的。

所以想都没想熊槐就否决了昭常的建议。

（）;（）　　熊槐心里面，是必须要把淮泗切割掉的。起码要把淮南淮北分开，这是必须的事情。原因很简单，淮泗太大了。

但是景缺的话他又不能不考虑。

不别的，随着楚国的崛起，势必会跟历史上秦国一般遭受到六国乃至下诸侯围攻。

而淮泗，毗邻齐国、鲁国、宋国、泗上十二诸侯、越国，在可预见的“诸侯伐楚”

中势必会遭受到最为猛烈的进攻。淮泗富庶，熊槐不能任由这块土地失守。而切割后，淮泗军备不能统一调配，难以抵御诸侯的围攻。到时候又非常有可能被拿下来。

所以，又是一个纠结的，不，是一个棘手的问题。

熊槐看向上官大夫，希望他能在这个时候给出一个鬼点子出来。

上官大夫察觉到了熊槐的目光，但是他现在也是一个招都没，只能悻悻的低头。

众大臣陷入了沉默。唯一算得上是点子的，又被熊槐否定了。

“臣以为，若是一国两国来攻，则各郡镇守司抵御，若是多国围攻，则由巡抚司下辖统兵司统一调遣，如何？”

一旁屈原突然开口道。

屈原的想法，比昭常的要高明不少。

到底，熊槐否决昭常建议的原因，是不放心一个大于政权、财权的兵权下放到地方手郑屈原这些日子没少钻研熊槐制定的江夏体系，自然敏锐的听出来了这点。既然不放心下放到地方手中，那么就交给代表中央的巡抚司下属统兵司，不就可以了？

而且屈原提出来的想法还有一个亮点，就是他区分开了战争烈度。一国两国来攻，各镇守司完全可以顶住，那么统兵司就不能取得淮泗地区的兵权。而只有三国及以上来攻的时候，统兵司才能取得兵权。这样一来，就保证了统兵司不会成为尾大不掉的机构。

“莫敖提出的，甚善！”

熊槐很满意屈原的想法。