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会议结束,董良将向邦单独留了下来。“向大人,我们所有人中,你的从政经验是最丰富的。这次迁来了这么多人,我希望你能够一同帮助管理,你依然是整个八重山的政务官,不过是我们华族的。”
董良是希望向氏能够融入到华族中来,而不是继续担任琉球官员。“元,这……您刚才不是已经安排那位刘先生管理潜龙城了吗?”
“刘峰良只是一个读书人,他的经验不足,这次我带来的人来自不同县,让他们在一起生活,今后难免会出现一些矛盾,这些要提前考虑好,因此我希望向大人能够帮着一起规划村町。”
向邦明白董良的意思了。“元,可是希望将这些人与岛上的琉球人规划在一起生活?”
向邦问道。董良微微颔,既然建立华族,岛上就不能再有汉人和琉球人之分了,大家只能够一个民族认同——那就是华族。向邦想了一会儿,确实是这样,如果将汉人安置在西表岛,琉球人安置在石桓岛,时间长了两岛之间必然会越走越远,这与董良建立华族的初衷是相违背的。相对于汉、琉球这样的民族概念,华族是一个更大的概念。设立华族就是要用一个大号的圈圈将那些小一点圈圈全部囊括进去。当初董良就与向邦谈过,琉球要想不消失在历史的长河中就必须要融入到一个更大的圈圈中,要不他们早晚要被昂撒人建立的文明圈给吞并掉。而华族对琉球来说是最温和的,也是最包容的。向邦本身学习的就是华族文化,他当然更希望琉球融入华族,这样他们还能够保持自己的传统。“元,石垣岛现在一共有十一个管辖村町,还有一些散居的海岛民,总人口大概一万两千余人。您准备将这些人给混编,还是成立村町间隔安置。”
“混编吧,虽然这样在短期内可能会产生一些矛盾,但是融合的度要更快一些,我这次也带回来一万多人。这两万人多人我们将其混编,我准备将他们划分为一个个生产队。以后凡是我们控制的土地和鱼场都归华族所有。按照地域分配给生产队使用,生产队再承包到户。”
“元,您这是要均田?”
向邦瞪大了眼睛,非常震惊。怪不得董良将自己给单独留了下来。这可是天大的事情啊?“目前来看,咱们只能这么做,才能够将我们手中的资源挥出更大的效用。两万人我准备划分为二十个生产大队,每个生产大队下面五个生产小组。生产大队由一名生产大队长管理日常事务,下面还有一个专门管理民兵的治安队长。各个生产小组设立一名小组长。百姓以生产小组作为最基本的聚居区。”
“分配土地基本上根据各家的劳动力情况,生产所得一部分交公,多出来的全是他们自己的,可以自由交易。”
董良前世就是从集体中成长起来的,他深刻明白这种半私有化的集体才是效率最高的。纯私有制反而会降低整个国家的效率。看看后世的阿三和米国,他们施行纯粹的私有制,但是他们想要修一条路都很困难。那些有钱人掌握着大部分的土地。他们出行有车有飞机,哪里需要你修高铁啊。要修也行,光是天价的征地费,就是政府承受不了的。土地的所有权都掌握在官府手中才能够避免兼并,而所有的人都能够参与到生产劳动中去,不存在某些人以剥削为生,这样能够让劳动力得到充分的利用。官府的手中掌握了土地资源,也能够更好地统筹规划并进行开。虽然有时候官府的建设也会出现错误,但是总比集中到少部分的富豪手中要强。董良的这种包产到户与北魏的均田制中有某些地方是相通的。因此熟读史书的向邦一下子就能够联想到均田制。“向大人,你应该知道均田制衍生出了府兵制,然后这一制度让大唐王朝走向了辉煌。同样大唐的衰落也是因为均田制的崩坏。”
“均田制有一个问题,那就是它并不彻底,永业田和口分田之间的界限不清,最后导致掌握在官府手中的口分田大量流失。”
“咱们现在其实是将所有的田地都变成了口分田,以后没有永业田,那么谁还能够占地,这土地也就不会流失。咱们华族通过土地,将所有的百姓全部绑在一起,所有的人都是华族的一部分。”
向邦陷入了沉思,董良能够跟他讨论这些问题,让他非常感动,这是一种信任。这可不是小事啊,这关系到华族未来的根基。“元,这个制度暂时在我们八重山推广没有问题,因为咱们现在人少,而且都是自己人。但是以后元要去本土,这样会让我们遭受巨大的阻力。”
向邦说道。他能够明白这一制度能够挥出的作用。不仅仅是赋税能够畅通无阻地进入官府的手中,而且可以做到全民皆兵。董良在每个生产大队设置民兵队长就是这个目的。董良自然也知道,要是一直推行这一制度的话,无疑是动了所有地主的根基。但是他有这方面的心理准备,而且现在考虑这个问题还太早。“那我们就先在琉球做起来,向大人家中应该也有不少土地吧,你难道在心中不反对?”
董良知道向家作为大家族,定然是有不少土地的。“元,向某愿意代表向家献出所有土地。”
向邦赶紧躬身说道。“向大人,我知道这对你们这样的大族不是太公平,不过我会以赎买的方式将你们手中的土地重新分配,你们可以用这比钱去经商,相信我,以后的那霸会成为东海上一个重要的商业中心。倚靠土地延续家族的时代已经过去了,未来是工商业的天下。”
“向某感谢元。”
赎买的方式确实相对温和一些。向邦知道,在琉球推广这一制度,反对的声音不会很强,因为这里的土地本就不多,还有很多是被扶桑人控制了。至于工商业的地位提升,向邦也知道,他最近没少听董良讲西方的展。董良写的《告华族同胞书》有新的内容出来也会拿给向邦看。“向大人,你对八重山诸岛的情况最为了解,哪个地方设置农业生产队,哪个地方设置渔业生产队,以及一个地方能够安置多少人?这些都需要你费心,回头我让刘峰良跟在你的身边,你们俩将民政这一块抓起来。”
董良准备利用这一个月的时间,将岛上的事情给理顺了。护卫军的家属们能够在岛上安居乐业,他们才能安心地出去征伐。另外他也需要岛上的家属和岛民帮他提供物资。二十个生产大队,每个大队一千口人,大概有两百户,勉强能够供养一百名战士,这样他就能够养活两千脱产的士兵。当然,这也是因为岛上的资源确实丰富。加上使用了鸟粪肥之后,新开的土地马上就能够产出。这里可是一年四季都能够展开农业生产的。“元,有一件事情,下官不知道当讲不当讲。”
商量好划分生产队的事情,向邦没有离开,而是看着董良有些犹豫地问道。“向大人,请说。”
董良顺手给向邦续了一杯茶,推了过去。“元,现在的华族坐拥几万人,但是您只定了军制,并没有定下官制,所谓名不正则言不顺,今后管理的人多了,难免会出现政令不畅的情况。”
原来是这件事情,董良并非是没有想到。“向大人,等我们收复本岛之后再做这件事情。要是官制立得太早,后面反而难以改变,不如等等。”
见到董良似乎已经有了安排,向邦拱手告退。董良交代的事情可是麻烦的很,他现在就要去安排。岛上的琉球原住民,他还要做一下工作。
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