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“大秦眼下的安稳,其实并不是真正的安稳,而是对天下过往纷争战乱的厌恶。”
“所以他们甘于忍受。”
“而这种忍受并不会持久,因为始皇遗留下的体制,本就是残缺混乱的。”
“始皇有革新天下之志,奈何天不假年,加之受时事束缚,很多都潦草结束,亦或是虎头蛇尾,亦或是各种政策拼接,最终成了缝缝补补。”
“并未盘彻天下完成。”
“当今陛下有继承始皇遗志之心志,又有了改制天下的基础,故才有了改制府的问世。”
“这次改制并不会有之前激烈,也不会有过往变法的残忍,究其原因只不过是在继续始皇的革新。”
“这是改制的前因!”
嵇恒正襟危坐,将改制的原因徐徐道出。
众人默然。
并未有什么言语。
嵇恒又道:“前言已经给诸位大臣说清楚了,诸位也当明白,我推行改制的必要。”
“改制势在必行,不容阻拦,这是大秦今后能否长久的基础。”
“不过今日,我首要讲的不是其他方面的改制,而是军。”
“此事,蒙丞相、李信太尉恐都已经知晓了,或许还有其他大臣,或多或少已有所耳闻。”
嵇恒看下一旁的众人。
蒙恬蹙眉,李信眼中闪过一抹寒光,又很快收敛下去,张苍、陶舍、史禄都目光微凝。
冯去疾、马兴几人则神色微异。
他们对此并不知情。
但他们都是心思活络之人,看到蒙恬跟李信的神色,就已经明白嵇恒所说是真是假了。
李信道:“军事乃国家机密,不便为外界知晓。”
嵇恒颔首。
他笑着道:“军事机密,的确不当谋于外人,但诸位都是朝廷重臣,有些事还是当知晓的。”
“而且这也事关改制。”
嵇恒双手放在案上,淡淡道:“大秦正在逐步将军权两分,一部分主外,一部分主内。”
“主外的为大秦国防军,由北原大军,南海大军组成,主要任务自然是戍边护卫,开疆拓土等职能。”
“只负责边疆跟对外。”
“而像是地方的亭卒、县卒、郡卒等地方士卒,今后都归为内军,负责内部的治安、稳定等方面。”
“具体会如何做,我不是很清楚,但有一点,也是内外军分野最重要的一点,便是外军适用军功爵制,而内军则按民爵内政。”
“军籍通过士官转职等可以变成民籍,而民不能转为军,除非特殊情况,皇帝特许,不然一旦退伍,便不能再回到军中。”
“太尉主内,至于国防,则由另外的一套体系负责,两者互不干扰,也没有职权交错。”
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