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第 54 章 明末下11（第3页）

但是张居正推行的考成法有一个副作用，那就是把国家的监察大权收归到内阁手里了。

朱棣也考虑过这个问题，当

时他听说考成法这个东西很好，就想立马安排下去。可在用谁监察这个问题上，大家却扯皮扯了一个多月也没出好结果。

朱棣的耐心已经快耗尽了。

正好他现在排除了一个错误选项——不能给内阁。

不然内阁得膨胀到什么份上？！

各科道负责监察，对内阁负责，内阁获得了国家的最高监察权。强大的监察权使六部处处受制于内阁，如有不从，内阁便可督促六科对六部进行弹劾。

这样的制度从根本上改变了原有的政治格局。

从这时候起，内阁终于获得了最高权力，全面控制了国家议政权、行政权、监察权，甚至是一大部分军权。相比于之前的中书省都更近一步，可以基本把皇帝架空的程度。

看上去皇帝似乎拥有近乎无限的人事权，比如崇祯在位十七年，换了十九个首辅以及其他数不清的六部、地方官员，但他的人才储备里有且只有文官。

这些文官又通过科举建立的师生、同榜、同乡等纽带，使得皇帝很难真正的跳脱这个框架。

比如皇帝通过内阁下发的诏令叫“令旨”

，是正儿八经的圣旨，谁都要执行的。

但是皇帝没有通过内阁，直接下发的叫“中旨”

，只有皇帝的玉玺而没有内阁的用印，那就是白板圣旨。

中旨管管武将、勋贵和宦官还可以，但是那些文官甚至可以不认，不执行、不上任。你要是接了这个白板的“中旨”

去上任，白版官员，会被其他官员看不起排挤的，干不了事。

别笑，就是这么离谱。

岂有此理！

朱元璋气的不行，皇帝可以昏庸，可以残暴，他都能理解。

但绝对不能是个傻子！

还是割自己的肉去喂大臣的那种绝世痴呆！

以前也不是没有过权臣架空皇帝，但是能从制度上被架空成这样，朱元璋真的很不理解！

宋濂和刘基都偷偷的去看李善长，用眼神询问他：“需要请罪么？”

虽然这些东西不是他们搞出来的，但是鉴于皇帝陛下肉眼可见的想骂人，要不要主动来背个锅让皇帝骂两句？

李善长却在想，后辈真的可以，居然能搞出这种东西，真是他想都不敢想的事情！

那张居正，岂不是爽翻天了！

万历后期为什么会缺官员？

就是万历一直和那些官员闹别扭，他只能靠内阁来治理国家，可他控制不了内阁，所以他就摆烂，采取非暴力不合作的方式。

内阁推选的皇帝不想用，皇帝选的内阁不同意，皇帝绕不过内阁直接任命官员，内阁推选的皇帝一概留中不发，导致高层官员严重缺少。

中央基本靠司礼监来传达内外，地方是靠着中低层官员和政体的惯性运行，直接一步到位开启了内阁责任制。

要我说，跟现在的带嘤也不差什么，哈哈哈。

这样一来，到了万历中后期，不仅内阁成了庞然

大物（），还顺带着吹起来另一群疯狗——科道言官。

崇祯心头一跳（），心想：来了！

这些玩意儿真的很烦人！

“科”